Báo cáo khẳng định 6 tháng đầu năm tỉnh đạt 8 kết quả nổi bật: Tập trung triển khai hiệu quả các Nghị quyết, Kết luận của Bộ Chính trị, Trung ương, Quốc hội, Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển KTXH và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2023. Tổ chức thành công Hội nghị triển khai nhiệm vụ kết nối toàn tỉnh. Kịp thời ban hành Chỉ thị số 01/CT-UBND tỉnh ngày 3-1-2023, Chương trình hành động số 18/CTr-UBND ngày 18-1-2023; Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 16-2-2023 và nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển.
Tập trung kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2023, triển khai Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 23-3-2023 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đẩy mạnh phân bố, giải ngân vốn đầu tư công, 3 Chương trình Mục tiêu Quốc gia năm 2023, thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy nhanh thực hiện Dự án đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô (đoạn qua địa phận tỉnh Bắc Ninh).
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Vương Quốc Tuấn trình bày Báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội
Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển tốt, doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ 6 tháng đầu năm tăng 21% so với cùng kỳ; doanh thu du lịch tăng 76%; vận tải hành khách tăng 77,7%, vận tải hàng hóa tăng 31,2%. Thu hút FDI tăng gấp 2,8 lần về dự án cấp mới và gấp 4,8 lần về vốn đăng ký; thành lập mới doanh nghiệp tăng 28,3%.
Đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại, hợp tác với các địa phương, đơn vị, nâng cao vị thế của tỉnh; Lãnh đạo tỉnh thành lập 3 đoàn công tác tìm hiểu cơ hội hợp tác và xúc tiến đầu tư tại Mỹ và các quốc gia Châu Âu. Tổ chức thành công chuỗi các sự kiện trong Chương trình gặp gỡ Hàn Quốc khu vực Bắc Bộ năm 2023.
Được Ủy ban Thường vụ Quốc hội Quyết nghị thông qua và tổ chức công bố Nghị quyết thành lập thị xã Thuận Thành và thị xã Quế Võ. Hội đồng thẩm định thông qua Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2045.
Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách hành chính; xếp thứ 7 cả nước về Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; xếp thứ 3 về Chỉ số Xanh. Tổ chức thành công Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và doanh nghiệp FDI để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đồng hành phát triển với doanh nghiệp.
Các lĩnh vực văn hóa, xã hội phát triển; công tác an sinh xã hội được đảm bảo. Tổ chức thành công Festival Về miền Quan họ năm 2023 và chuỗi trên 30 hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, du lịch được dư luận, du khách và nhân dân đánh giá cao. Giáo dục mũi nhọn khẳng định vị thế tốp đầu cả nước, năm thứ hai liên tiếp đứng thứ nhất toàn quốc về tỷ lệ học sinh dự thi đạt giải tại kỳ thi chọn học sinh giỏi quốc gia; có 9 lượt học sinh tham dự các kỳ thi học sinh giỏi quốc tế và khu vực, đến nay có 5 lượt học sinh đã tham dự và đạt giải.
Công tác thanh tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm; tiếp công dân duy trì nề nếp, linh hoạt; phòng, chống tham nhũng được tăng cường, việc thực hiện Kết luận sau thanh tra, kiểm tra và giải quyết kiếu nại, tố cáo đạt hiệu quả cao. Quốc phòng, an ninh được giữ vững; hoàn thành 100% chỉ tiêu giao nhận công dân nhập ngũ năm 2023 đảm bảo an toàn, đúng quy định. Ban hành Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 24-3-2023 xây dựng “Tỉnh an toàn giao thông” và tổ chức thành công Hội nghị triển khai thực hiện Nghị quyết của Ban Thường vụ Tinh ủy về xây dựng “Tỉnh an toàn giao thông”.
Báo cáo cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế: Kinh tế 6 tháng đầu năm 2023 tăng trưởng thấp nhất cả nước, giảm 12,59% so với cùng kỳ: Sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn kéo theo hoạt động ngoại thương cũng giảm so với cùng kỳ; Chỉ số sản xuất công nghiệp giảm 18,4%; Kim ngạch xuất nhập khẩu giảm 23%, trong đó xuất khẩu giảm 21,7%; Số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường còn nhiều, doanh nghiệp giải thể tăng 9,2% và doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động tăng 21,7% so với cùng kỳ; Công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng tại một số dự án lớn, dự án trọng điểm còn chậm, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai diễn biến còn phức tạp; Ô nhiễm môi trường tại các làng nghề, cụm công nghiệp còn phức tạp; tình trạng xả chất thải sản xuất và chăn nuôi gây ô nhiễm môi trường, nước thải sinh hoạt ở một số nơi chưa được thu gom, xử lý.
Toàn cảnh kỳ họp
Những hạn chế trên do các nguyên nhân khách quan: Tình hình kinh tế, chính trị thế giới biến động nhanh, phức tạp, khó lường, nền kinh tế trong nước có độ mở lớn, trong khi năng lực nội tại còn thấp, chịu tác động, ảnh hưởng lớn bởi các yếu tố bên ngoài; thị trường bất động sản, trái phiếu doanh nghiệp, ngân hàng yếu kém. Nguyên nhân chủ quan: Kinh tế Bắc Ninh với các tập đoàn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thương hiệu, nổi tiếng toàn cầu chiếm tỷ trọng lớn, sức ép về lạm phát, lãi suất còn cao, chi phí đầu vào ở mức cao, biên độ lợi nhuận thấp, số lượng đơn hàng giảm, sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn làm giảm sức cạnh tranh của doanh nghiệp tại các thị trường quốc tế; Nhận thức, ý thức của một bộ phận người dân, doanh nghiệp, tổ chức trong việc khai thác sử dụng các nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường còn nhiều hạn chế; sự phối hợp trong công tác quản lý nhà nước giữa ngành tài nguyên và môi trường với UBND các cấp và các ngành chưa chặt chẽ, nhất là với UBND cấp xã; nguồn lực đầu tư cho công tác quản lý tài nguyên và môi trường còn hạn chế, do đó nhiều nhiệm vụ phải kéo dài thời gian thực hiện.
Dự báo thời gian tới, ở trong nước có những cơ hội, thuận lợi nhờ nền tảng chính trị, xã hội và kinh tế vĩ mô ổn định; một số chính sách, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh được triển khai thực hiện; nhiều dự án, công trình lớn được đưa vào khai thác, sử dụng, góp phần gia tăng năng lực sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng. Tuy nhiên, khó khăn, thách thức còn rất lớn: Tình hình thế giới dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, tác động, ảnh hưởng nặng nề trên nhiều lĩnh vực, nền kinh tế tiếp tục chịu “tác động kép” từ các yếu tố tiêu cực bên ngoài và những hạn chế, bất cập nội tại kéo dài nhiều năm. Tỉnh vừa phải thực hiện tốt các nhiệm vụ thường xuyên ngày càng nhiều, yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao; vừa phải tập trung xử lý các vấn đề tồn đọng kéo dài và kịp thời ứng phó với những vấn đề cấp bách, mới phát sinh. Dự báo kết quả thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu năm 2023 có 6/17 chỉ tiêu không đạt kế hoạch; có 4/17 chỉ tiêu đạt kế hoạch; 5/17 chi tiêu vượt kế hoạch; còn 2/17 chưa có số liệu ước thực hiện cả năm 2023 của Cục Thống kê tỉnh. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đề xuất 8 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để thực hiện đạt các mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội năm 2023 với mục tiêu tổng quát: Tập trung phục hồi phát triển sản xuất công nghiệp, xuất khẩu hàng hóa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; tăng cường thương mại hiện đại, dịch vụ tiện ích; đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, nhất là các dự án, công trình trọng điểm, quy mô lớn, có ý nghĩa quan trọng. Đẩy nhanh tiến độ nâng cấp và phát triển đô thị theo Quy hoạch chung vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Hoàn thành công tác lập, trình phê duyệt và tổ chức công bố Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tập trung công tác việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, ứng dụng công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh. Quan tâm phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hoá, giáo dục, y tế, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường. Củng cố quốc phòng, quân sự địa phương, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
Cũng trong phiên làm việc sáng ngày 6-7, HĐND tỉnh nghe Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh tham gia xây dựng, giám sát chính quyền và những kiến nghị của MTTQ đối với HĐND, UBND tỉnh và các Báo cáo, Tờ trình về: Đánh giá tình hình thực hiện đầu tư công 6 tháng đầu năm 2023; điều chỉnh kế hoạch đầu tư công ngân sách tỉnh năm 2023 và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2023, dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2024; Đánh giá kết quả thực hiện dự toán ngân sách 6 tháng đầu năm, phương án điều chỉnh phân bổ ngân sách cấp tỉnh 6 tháng cuối năm 2023; Công tác đảm bảo an ninh trật tự 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023; Kết quả công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023; Đề nghị hỗ trợ kinh phí hợp đồng lao động giáo viên cấp mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, giáo dục thường xuyên và nhân viên nấu ăn các cơ sở giáo dục mầm non công lập năm học 2023-2024; Kết quả công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023 của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Kết quả công tác xét xử 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023 của Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh.
Chiều nay, HĐND tỉnh sẽ chia tổ để thảo luận.