II.
CHỦ ĐỀ, MỤC TIÊU; QUYẾT TÂM CHÍNH TRỊ NĂM 2024
1. Về chủ đề năm 2024: “Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh;
tăng cường kỷ cương, kỷ luật, triển khai các Quy hoạch, đẩy mạnh xây dựng kết cấu
hạ tầng, khơi thông nguồn lực, phục hồi tăng trưởng kinh tế; xây dựng văn hóa
và con người Bắc Ninh - Kinh Bắc, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững”.
2. Về chỉ tiêu chủ yếu năm 2024
(1). Tổng sản phẩm (GRDP) tăng 5% - 6% so với ƯTH năm
2023.
(2). Thu nhập bình quân đầu người đạt 78 triệu đồng,
tăng 14,5 triệu đồng so với ƯTH năm 2023, tăng 22,8%.
(3). Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 75,830 triệu USD, tăng 3% so với ƯTH
2023; trong đó, xuất khẩu 41,552 triệu USD, tăng 3%; nhập khẩu 34,278 triệu
USD, tăng 3%.
(4). Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn 70 nghìn tỷ
đồng, tăng 6,5% so với ƯTH 2023.
(5). Thu hút mới vốn FDI vào các khu công nghiệp 1.100
triệu USD, giảm 21,4% so với ƯTH 2023.
(6). Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 31.237 tỷ
đồng, tăng 11,7% so với ƯTH 2023; trong đó, thu nội địa 24.237 tỷ đồng, tăng
14,1%.
(7). Doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ 98.000 tỷ đồng,
tăng 6,5% so với ƯTH 2023.
(8). Tỷ lệ đô thị hóa duy trì 60,3%.
(9). Tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống
xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100%, tăng 8,3% so với
ƯTH 2023.
(10). Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị 2,18%, giảm
0,1% so với ƯTH 2023.
(11). Tỷ lệ lao động qua đào tạo 79%, tăng 1% so với ƯTH
2023
(12). Tỷ lệ hộ nghèo đến hết năm 2024 còn 1%[1], giảm 0,21% so với ƯTH 2023.
(13). Số giường bệnh/1 vạn dân (không tính trạm y tế
xã) 34,5 giường, tăng 5,8% so với ƯTH 2023.
(14). Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế 95,6%, tăng
0,1% so với ƯTH 2023.
(15). Tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc
trên lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc đạt 59,1%, tăng 0,3%
so với ƯTH 2023; tỷ lệ người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên lực lượng
lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc đạt 2,6%, tăng 0,3%; tỷ lệ lao động
tham gia bảo hiểm thất nghiệp trên lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên đang
làm việc đạt 57,2%, tăng 0,1%.
(16). Số vụ ngộ độc thực phẩm trên 30 người mắc ≤ 1;
không có trường hợp tử vong do ngộ độc thực phẩm.
(17). Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại các đô thị được thu
gom và xử lý đạt 100%, tăng 3% so với ƯTH 2023. Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt
phát sinh tại khu dân cư nông thôn được thu gom, tự xử lý, vận chuyển, xử lý tập
trung đạt 100%, tăng 10%.
(18). 80% tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ
trở lên, không có tổ chức cơ sở đảng không hoàn thành nhiệm vụ; 85% tổ chức
chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội hoàn thành tốt nhiệm vụ (65% công đoàn cơ sở hoàn thành tốt và hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ).
(19). Tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 80%
trở lên; phấn đấu kết nạp 1.500 đảng viên mới.
3. Quyết tâm chính trị
3.1. Tập trung tháo gỡ, giải quyết công việc
khó, mới, tồn đọng, kéo dài, phức tạp ở các địa phương, đơn vị. Đổi mới phương
thức lãnh đạo, của Đảng; chỉ đạo điều hành của chính quyền. Tăng cường kỷ
cương, kỷ luật; xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu.
3.2. Triển khai đồng bộ, kịp thời các Quy hoạch,
tạo dư địa phát triển; thu hút các dự án đầu tư lớn, hiệu quả; đẩy nhanh các
công trình trọng điểm, giao thông... gắn với chuyển đổi số.
3.3. Phát huy và khai thác hiệu quả nguồn lực,
động lực, các giá trị văn hoá, con người Bắc Ninh - Kinh Bắc đáp ứng yêu cầu
phát triển bền vững. Nâng cao đời sống cho nhân dân.
III.
NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NĂM 2024
1.
Các cấp ủy, chính quyền tập trung triển khai thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của
Trung ương, của tỉnh; trọng tâm là Chương trình hành động số 54- CTr/TU, ngày
15/5/2023 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW, ngày
23/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã
hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng Sông Hồng đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045; Thông báo kết luận số
343/TB-VPCP ngày 22/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với Ban
Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh; Kết luận số 909-KL/TU, ngày
01/11/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020-2025; phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải
pháp giai đoạn 2023-2025.
2. Coi
trọng công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng. Tăng
cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh chuyên đề năm 2024 và các quy định về trách nhiệm
nêu gương. Thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị số 30-CT/TU, ngày 29/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ và văn hóa công sở
trong cơ quan của Đảng và hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục đổi mới tư duy, phương pháp, lề lối làm việc, khắc phục tình
trạng tâm lý sợ trách nhiệm, ỉ lại cấp trên, tránh va chạm, không dám làm,
không chịu làm. Đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, các cơ
quan, đơn vị;
các sở, ngành, địa phương giao việc phải
gắn với
kiểm tra, đôn đốc, kiểm đếm chất lượng
công việc, tiến độ, thời gian hoàn thành,
làm căn cứ nhận xét, đánh giá tổ chức, cán bộ hằng năm.
Tập trung
thực hiện có hiệu quả Kế hoạch về phân công các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ
Tỉnh ủy và Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh được quy hoạch chức vụ cao hơn
tham gia chỉ đạo giải quyết một số việc khó, mới, tồn đọng kéo dài, phức tạp.
3. Nâng cao
chất lượng điều hành, tăng cường công tác phối
hợp, kiểm tra công vụ; phát huy hiệu quả các Ban chỉ đạo; các Tổ công
tác của tỉnh; yêu cầu hằng tháng, cơ quan thường trực báo cáo Thường trực Tỉnh ủy,
Chủ tịch UBND tỉnh việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc của địa phương, đề
xuất, kiến nghị những vấn đề vượt thẩm quyền; nghiên cứu xây dựng quy trình, vận
hành bộ máy, giữa các sở, ngành, địa phương đảm bảo công khai, minh bạch, tiến
độ thực hiện nhiệm vụ hiệu quả. Nghiên cứu phân cấp, phân quyền, trước hết trong
lĩnh vực đầu tư công, cưỡng chế một số nội dung cho cấp huyện thực hiện. Xây dựng
phương án sắp xếp các Ban quản lý dự án xây dựng cấp tỉnh hạn chế bất cập, đảm
bảo phù hợp, hiệu quả.
Xây dựng kế
hoạch bố trí, sắp xếp, điều động, luân chuyển cán bộ, gắn với công tác quy hoạch
để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và chuẩn bị trước một bước cho Đại hội Đảng bộ các
cấp nhiệm kỳ 2025-2030 và bầu cử Quốc hội, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Thực
hiện có hiệu quả Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và nâng cao chất
lượng đội ngũ đảng viên. Triển khai quán triệt và thực hiện nghiêm túc Quy định
124-QĐ/TW ngày 4/10/2023 của Bộ Chính trị; Hướng dẫn 25-HD/BTCTW, ngày
10/11/2023 của Ban Tổ chức Trung ương và tập trung thực hiện Quy định số 32-QĐ/TU,
ngày 29/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất
lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị tỉnh Bắc Ninh.
4. Đẩy mạnh
công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng
tiêu cực cấp huyện tăng cường chỉ đạo đổi mới công tác tiếp dân, giải quyết đơn
thư khiếu nại, tố cáo của công dân; rà soát, xử lý các vụ việc phức tạp, kéo
dài không để phát sinh “điểm nóng” về an ninh, trật tự. Nâng cao chất lượng
việc thực hiện các quyết định, kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Tăng cường
công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nắm chắc tình hình, đảm bảo sự ổn định của tỉnh.
Quan tâm công tác dân vận chính quyền; thí điểm triển
khai mô hình MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh nắm đến xã; huyện nắm
đến thôn và xã nắm đến đoàn viên, hội viên. Chỉ đạo tổ chức thành công Đại hội
đại biểu Ủy ban MTTQ các cấp, nhiệm kỳ 2024-2029.
5. Một số nhiệm vụ trọng tâm:
5.1. Ban cán sự Đảng UBND tỉnh xây dựng kịch bản điều hành tăng trưởng kinh
tế - xã hội theo từng quý. Quản lý, điều hành ngân sách đảm bảo chặt chẽ,
kịp thời, hiệu quả, đúng quy định; có giải pháp tăng thu ngân sách, nhất là thu
từ các dự án đấu giá quyền sử dụng đất, các dự án đấu giá đất xen kẹp, các dự
án giao đất, dự án dân cư dịch vụ, gắn với nuôi dưỡng nguồn thu. Tiếp tục đổi mới công tác lãnh đạo, điều hành; tăng cường
chất lượng quản trị, điều hành địa phương, nâng cao các chỉ số (PCI, PAR Index,
SIPAS, ICT, PGI…).
Đẩy
nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm; chủ động phân khai dự
toán kinh phí cụ thể cho các công trình, dự án trước ngày 31/3/2024. Hằng
tháng, quý giao ban tiến độ các dự án đầu tư, gắn với chế tài xử lý đơn vị chậm
tiến độ, chậm giải ngân khi được phân bổ vốn. Giao Ban cán sự Đảng UBND tỉnh rà
soát, điều chỉnh, bổ sung các dự án đầu tư công giai đoạn 2021-2025, báo cáo Ban
Thường vụ Tỉnh ủy, trình HĐND tỉnh vào tháng 6/2024 và chuẩn bị trước một bước
cho kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2026-2030.
5.2.
Đẩy mạnh phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, xanh, sạch, trên nền
tảng sản xuất thông minh, đảm bảo cân đối, hài hoà giữa khu vực trong nước và
nước ngoài. Tiếp tục rà soát các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp và hạ
tầng nông thôn; phấn đấu có ít nhất 09 xã được công nhận đạt chuẩn nông
thôn mới nâng cao
và công nhận 50 sản phẩm OCOP đạt từ 3 sao trở lên.
Tập
trung phát triển các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao gắn với phát triển
kinh tế đô thị. Đẩy nhanh việc thực hiện đầu tư các khu đô thị, các trường đại
học, du lịch sinh thái, văn hóa - lịch sử, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí. Phát
triển thương mại, dịch vụ, du lịch; khai thác tiềm năng, lợi thế các di tích
văn hoá, lịch sử hai bên bờ sông Đuống để phát triển du lịch văn hóa gắn với
dịch vụ nghỉ dưỡng, vui chơi, giải trí, thể thao... Ban hành Quy định hỗ trợ
thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại.
5.3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về
quy hoạch, đô thị, xây dựng cơ bản, giao thông, đất đai, tài nguyên, môi trường…
Tập
trung hoàn thành các quy hoạch, đề án quan trọng: Quy hoạch
tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, định hướng
đến năm 2050; tích cực triển
khai Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2045 và hoàn thành 26 quy hoạch phân
khu, các quy hoạch chi tiết để lựa chọn các nhà đầu tư phát triển đô thị, dịch
vụ, văn hóa,… tạo dư địa, không gian phát triển cho tỉnh. Xây dựng và triển khai Đề án thành lập thành phố Tiên Du;
thành phố Yên Phong và sắp
xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025.
Đẩy mạnh
công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm:
Đường Vành đai 4, TL285B, TL277, TL295C,
Cầu Kênh Vàng; cầu Hồ; QL18 mới, 06 khu công nghiệp được thành lập mới,...
tạo đột phá, thúc đẩy liên kết vùng, nội vùng, tạo dư địa mới cho phát triển.
Thành
lập Đoàn giám sát của HĐND tỉnh về tiến độ triển khai thực hiện Kết luận số
739-KL/TU, ngày 12/6/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về giải quyết các trường hợp
giao đất trái thẩm quyền, lấn, chiếm đất đai; Đoàn giám sát của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy về tiến độ thực hiện Kết luận số 740-KL/TU, ngày 12/6/2023 của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy về dự án đất dân cư dịch vụ. Tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các dự
án đấu giá đất, đất đối ứng các dự án BT, nâng cấp đô thị; giải phóng mặt bằng
thực hiện các dự án, công trình trọng điểm của tỉnh. Tiếp tục thực hiện hiệu quả và
đúng lộ trình Đề án tổng thể Bảo vệ môi trường; thực hiện Thông báo số 555-TB/TU, ngày
4/4/2023 của Thường trực Tỉnh ủy về tăng cường xử lý ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh.
5.4. Phát triển toàn diện các lĩnh vực
văn hóa, y tế, giáo dục, lao động việc làm, an sinh, phúc lợi xã hội, khoa học
công nghệ, thông tin truyền thông. Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết số 71-NQ/TU,
ngày 29/8/2022 về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Bắc Ninh đến năm
2030 đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Phát huy giá trị con người Bắc Ninh -
Kinh Bắc. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân, công
tác an toàn thực phẩm; đảm bảo an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững. Quan tâm
đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cho người lao động; đẩy nhanh dự án đầu tư và phát triển Trường Cao đẳng Công nghiệp Bắc
Ninh đến năm 2025. Chú trọng phát triển
giáo dục đào tạo toàn diện; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn với đẩy
mạnh nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo.
6.
Giữ vững quốc phòng, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Hoàn
thành 100% chỉ tiêu công tác tuyển chọn công dân nhập ngũ năm 2024. Chỉ đạo thực
hiện tốt diễn tập khu vực phòng thủ huyện Tiên Du và phòng chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn huyện Lương Tài. Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn
các loại tội phạm, tệ nạn xã hội; phòng chống cháy, nổ. Đánh giá sơ kết 01 năm
triển khai Nghị quyết số 87-NQ/TU, ngày 15/3/2023 của Tỉnh ủy về xây dựng Tỉnh
an toàn giao thông. Thực hiện nghiêm
túc Chỉ thị số 28-CT/TU, ngày 28/7/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục
triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực
điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2023-2025, tầm nhìn đến 2030. Tiếp
tục mở rộng hợp tác, đối ngoại, thu hút đầu tư trên địa bàn.
7. Các
cấp, các ngành, địa phương và các đồng chí Tỉnh ủy viên tiếp tục lãnh đạo, chỉ
đạo, nỗ lực cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2023 và những tháng đầu năm
2024; đặc biệt là chăm lo Tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024 cho nhân dân, các đối
tượng chính sách, hộ nghèo, người yếu thế, bảo trợ xã hội, đảm bảo chu đáo,
trang trọng, an toàn, tiết kiệm theo tinh thần Chỉ thị số 26-CT/TW, ngày 23/11/2023 của Ban Bí thư Trung ương.
IV. ĐỐI VỚI CÁC NỘI DUNG BÁO CÁO
TRÌNH HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH LẦN THỨ 19
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
cơ bản nhất trí thông qua các báo cáo, nội dung của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Cán sự
Đảng UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan trình tại Hội nghị. Đối với một
số nội dung đề án, báo cáo thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh, giao Ban Cán sự Đảng
UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị tiếp thu các ý kiến hợp lý của các đại biểu để
hoàn thiện trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền, trên
cơ sở đảm bảo đúng các quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Ban Chấp
hành Đảng bộ tỉnh yêu cầu Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, các đảng đoàn, ban cán sự
đảng, đảng bộ trực thuộc, các cơ quan, đơn vị, địa phương và các đồng chí Tỉnh ủy
viên, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tiễn đẩy mạnh các phong trào
thi đua; bám sát từng nội dung, công việc cụ thể, xây dựng kế hoạch, triển khai
và tổ chức thực hiện đảm bảo chất lượng, hiệu quả, hoàn thành thắng lợi các nhiệm
vụ chính trị năm 2024 và tạo động lực cho những năm tiếp theo.
Giao Văn phòng Tỉnh uỷ chủ trì, phối hợp với các cơ
quan theo dõi, đôn đốc thực hiện và định kỳ báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Ban
Thường vụ Tỉnh uỷ.
Kết
luận này phổ biến đến chi bộ. /.