Từng cấp, từng ngành thực hiện tốt chủ đề công tác của năm để lấy lại đà tăng trưởng

Ông Vũ Minh Hiếu, Trưởng Ban Kinh tế- Ngân sách HĐND tỉnh

6 tháng đầu năm 2023, cùng với cả nước Bắc Ninh đối mặt với nhiều khó khăn, nhưng tỉnh thu được một số kết quả tích cực về doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ, thu hút vốn FDI, chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Chỉ số Xanh cấp tỉnh (PGI), công bố thành lập 2 thị xã; Chương trình xây dựng NTM tiếp tục được đẩy mạnh, ... Tuy nhiên, còn một số tồn tại hạn chế như: Kinh tế tăng trưởng âm, giải ngân vốn đầu tư công đạt tỷ lệ thấp, công tác giải phóng mặt bằng chậm; khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai còn phức tạp, chưa giải quyết dứt điểm ô nhiễm môi trường ở một số địa phương...

Ban Kinh tế - Ngân sách thống nhất dự báo tình hình và các giải pháp 6 tháng cuối năm và đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo từng cấp, từng ngành thực hiện tốt chủ đề công tác của năm “Đẩy mạnh xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; Nâng cao đạo đức công vụ; Tập trung phát triển kết cấu hạ tầng, đô thị và văn hóa, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững". Đồng thời triển khai một số nhiệm vụ cụ thể: Nghiêm túc, chủ động rà soát các mục tiêu, nhiệm vụ đã xây dựng từ đầu năm để có các giải pháp khắc phục hạn chế, phát huy các sáng kiến, sáng tạo quyết tâm hoàn thành mục tiêu đề ra. Tăng cường cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư; khuyến khích, hỗ trợ phát triển khu vực kinh tế trong nước. Kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư hạ tầng để phát triển các KCN, CCN theo quy hoạch. Điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 phù hợp với nguồn lực, mục tiêu của tỉnh và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX.

Giải ngân nhanh vốn đầu tư công tạo động lực phát triển

Ông Nguyễn Đình Xuân, Giám đốc Sở KH và ĐT

 6 tháng đầu năng toàn tỉnh giải ngân vốn đầu tư công đạt 27,5% so với số vốn phân bổ chi tiết 3 cấp ngân sách. Nguyên nhân do công tác đền bù gặp vướng mắc; một số dự án chưa thực hiện giải ngân vốn; nhiều dự án chậm được xử lý, quyết toán, các dự án BT chậm tiến độ và phải gia hạn thời gian…

Trong bối cảnh tổng cầu thế giới suy giảm, xuất khẩu giảm đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là giải pháp quan trọng nhằm thúc đẩy tăng trưởng. Do vậy, 6 tháng cuối, các sở, ngành, đơn vị, chủ đầu từ và các địa phương cần tập trung thực hiện nghiệm các quy định về đầu tư công, sử dụng ngân sách nhà nước; đẩy nhanh tiến độ thực hiện không để xảy ra tình trạng tiêu cực, lãng phí trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư công. Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đẩy nhanh tiến độ, khẩn trương tổ chức nghiệm thu, hoàn thiện hồ sơ thanh toán, thu hồi số vốn tạm ứng; tập trung quyết toán dự án đã hoàn thành; xử lý dứt điểm các dự án chuyển tiếp đã hoàn thành hoặc không có khả năng triển khai tiếp để quyết toán dự án. Tiến hành bồi thường giải phóng mặt bằng, chi trả cho người thụ hưởng. Các công trình do cấp xã làm chủ đầu tư và quản lý, UBND cấp huyện, cấp xã tập trung bố trí nguồn lực, thanh toán dứt điểm giá trị còn thiếu khối lượng hoàn thành. Đối với các dự án đầu tư theo hình thức PPP, các sở, ngành, các cơ quan được ủy quyền và các nhà đầu tư nghiêm túc triển khai thực hiện Kết luận, chỉ đạo của tỉnh; tháo gỡ khó khăn, đôn đốc nhà đầu tư tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến. Toàn tỉnh phấn đấu giải ngân từ 95% kế hoạch năm 2023.

Quản lý, nuôi dưỡng tốt các nguồn thu để tăng thu ngân sách

Ông Nguyễn Kim Thoại, Giám đốc Sở Tài chính

 6 tháng đầu năm ước tổng thu ngân sách của Bắc Ninh là 14.845 tỷ, giảm 8,6% so với cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 11.500 tỷ đồng, giảm 6,6%; thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu 3.345 tỷ đồng, giảm 15%. Tổng chi ngân sách địa phương ước 8.545 tỷ đồng, đạt 42% dự toán, tăng 22,6% so với cùng kỳ, trong đó chi đầu tư phát triển là 3.218 tỷ đồng, đạt 56,7% dự toán, tương đương cùng kỳ… 

Để hoàn thành mục tiêu thu ngân sách cả năm là 31.630 tỷ đồng, các cấp, ngành, địa phương cần quyết tâm cao triển khai các giải pháp tăng thu ngân sách bền vững; quản lý, khai thác, nuôi dưỡng tốt các nguồn thu, các dư địa thu ngân sách. Phân tích dự báo, rà soát và đánh giá kịp thời những yếu tố tác động tăng, giảm đến nguồn thu, nhất là những năng lực sản xuất mới phát sinh, gắn với việc đánh giá tăng trưởng kinh tế để xây dựng các kịch bản thu NSNN phù hợp. Điều hành kịp thời, hiệu quả ngân sách địa phương năm 2023, chủ động cân đối nguồn lực dành cho đầu tư phát triển. Đẩy nhanh tiến độ giao đất, đấu giá thu tiền sử dụng đất, đôn đốc các nhà đầu tư thực hiện đúng nghĩa vụ thuế; tập trung xử lý các vướng mắc kịp thời triển khai đấu giá các dự án đất để tạo nguồn thu cho ngân sách. Nâng cao chất lượng quản lý khai thuế đối với người nộp thuế; tăng cường công tác chống thất thu đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản, thông qua việc làm giảm tình trạng công chứng treo, công chứng không phù hợp với giá thực tế chuyển nhượng. Kiểm tra, giám sát hoàn thuế, không để xảy ra tình trạng doanh nghiệp lợi dụng chính sách hoàn thuế, gian lận để chiếm đoạt tiền hoàn thuế của nhà nước.

Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại

Ông Nguyễn Minh Hiếu, Giám đốc Sở Giao thông vận tải

Để phát triển hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại đáp ứng yêu cầu thực tiễn, thời gian tới, Sở GTVT tăng cường phối hợp rà soát, điều chỉnh quy hoạch GTVT theo Quyết định số 728 ngày 20-6-2023 của Thủ tướng Chính phủ. Tham mưu với UBND tỉnh về ưu tiên đầu tư các công trình giao thông trọng điểm mang tính kết nối vùng, kết nối các KCN với hệ thống cảng cạn như: Dự án đầu tư xây dựng QL18 cao tốc đoạn từ đường Vành đai 4 -Vùng Thủ đô Hà Nội đến Quốc lộ 18 cũ kết nối với Tân cảng Quế Võ; đường ĐT.295C kết nối thành phố Bắc Ninh đi huyện Tiên Du, thành phố Từ Sơn đến cầu Tứ Liên, thành phố Hà Nội; đường ĐT.285B các đoạn tuyến còn lại (khép kín đường vành đai của tỉnh). Đẩy nhanh tiến độ các dự án đã được cấp có thẩm quyền cho phép lập dự án hoặc lập chủ trương đầu tư để khởi công xây dựng trong các năm tiếp theo. Sớm đưa vào khai thác sử dụng Dự án cầu Phật Tích- Đại Đồng Thành; cầu Ngà- QL.18; đường 287 các đoạn Trung Nghĩa (Yên Phong, Đồng Nguyên (thành phố Từ Sơn) và đoạn Hoàn Sơn – Phật Tích (Tiên Du); Dự án đường Vành đai 4-Vùng Thủ đô Hà Nội để giảm áp lực về giao thông. Phối hợp xử lý giải quyết dứt điểm khó khăn, vướng mắc còn tồn động trong công tác GPMB.

Đồng thời nâng cao chất lượng công tác công tác kiểm tra, đặc biệt là công tác giám sát theo chuyên đề đối với các lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra tiêu cực, tham nhũng, thất thoát, lãng phí như: Công tác đầu tư xây dựng, công tác đăng kiểm, thanh tra, đào tạo sát hạch lái xe, cấp giấy phép lái xe… góp phần xây dựng “Tỉnh an toàn giao thông”.

Giải quyết kịp thời các vụ việc KN, TC ngay khi mới phát sinh

Ông Trần Quang Ứng, Chánh Thanh tra tỉnh

Để hạn chế khiếu nại, tố cáo (KN,TC), góp phần ổn định an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh, công tác thanh tra tập trung vào các nhiệm vụ: Triển khai các cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch và đột xuất, chuyên đề theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh. Tập trung thanh tra có trọng tâm trọng điểm các nội dung, lĩnh vực dư luận xã hội quan tâm; Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp và thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội; Nâng cao chất lượng các kết luận, kiến nghị và quyết định xử lý về thanh tra, gắn hoạt động thanh tra với giải quyết KN,TC; công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Bên cạnh đó, thực hiện có hiệu quả chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân, giải quyết KN, TC. Tiếp công dân, giải quyết KN, TC theo quy định của pháp luật, tập trung xem xét, giải quyết kịp thời các vụ việc KN, TC ngay từ khi mới phát sinh; Tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, xử lý kịp thời tình hình khiếu kiện đông người, vượt cấp; Tăng cường thanh tra trách nhiệm chấp hành pháp luật về tiếp công dân, giải quyết KN,TC; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về KN, TC trên địa bàn tỉnh, tập trung ở xã, phường, thị trấn.

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt các Chỉ thị, Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, của tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí và phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng. Thực hiện tốt các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, trọng tâm là việc hoàn thiện thể chế, công khai, minh bạch các hoạt động của các cơ quan nhà nước, gắn với cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực quản lý nhà nước; Tăng cường phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng thông qua thanh tra, giải quyết KN, TC và thực hiện công tác kê khai, công khai, kiểm soát tài sản, thu nhập.

Tháo gỡ khó khăn trong lĩnh vực Y tế, Giáo dục – Đào tạo

Ông Nguyễn Xuân Cường, Trưởng Ban Văn hoá – Xã hội HĐND tỉnh

Để triển khai thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ thời gian tới trong lĩnh vực Giáo dục- Đào tạo và Y tế, bên cạnh việc phát huy thành tích đã đạt được, cũng cần quan tâm tháo gỡ những khó khăn đang gặp phải.

Đối với lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo, cần nghiên cứu sửa đổi Nghị quyết 316 ngày 11-12-2020 của HĐND tỉnh về thông qua chủ trương đầu tư kinh phí bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên và mua sắm trang thiết bị đồ dùng dạy học, phục vụ chương trình giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập và giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Ninh, giai đoạn 2021 – 2025. Đây là nghị quyết rất quan tâm cho giáo dục- đào tạo của tỉnh, tuy nhiên còn nhiều bất cập, đến nay vẫn chưa thực hiện được, một số nội dung không phù hợp (danh mục mua sắm....).

Trong thi tuyển giáo viên cần quan tâm đáp ứng yêu cầu để triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018 có những môn học tích hợp-liên môn, môn tự chọn là Mỹ thuật, Âm nhạc tại bậc PTTH. Đồng thời, ban hành quy định thống nhất trên địa bàn tỉnh về các khoản thu khác (ngoài học phí) phục vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục trong trường học, tránh tình trạng mỗi đơn vị thực hiện một mức, một kiểu. Nghiên cứu triển khai, hướng dẫn thực hiện Nghị định 111 ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập để áp dụng đúng, thống nhất.  

Đối với lĩnh vực Y tế, cần nghiên cứu các giải pháp để xử lý triệt để tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế; xây dựng và đề xuất các chính sách thu hút, trọng dụng nhân viên y tế làm việc tại các cơ sở y tế công lập, nhất là đối với các y bác sĩ có y tay nghề cao; xây dựng môi trường làm việc thân thiện, công khai, minh bạch, dân chủ, xây dựng văn hóa công sở tạo điều kiện cho viên chức y tế gắn bó, tự hào về nghề nghiệp và tự hào về đơn vị công tác để khắc phục tình trạng nghỉ việc, bỏ việc gây nhiều khó khăn trong các đơn vị y tế công lập hiện nay.

Nỗ lực để hoàn thành mục tiêu đến năm 2025 tỷ lệ hộ nghèo tỉnh còn dưới 1%

Ông Nguyễn Nhân Chinh, Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

Theo Nghị quyết của tỉnh về chuẩn nghèo giai đoạn 2023-2025 được ban hành tháng 4-2023, số hộ nghèo trên địa bàn tỉnh dự kiến đến cuối năm 2023 là 5.370 (tăng khoảng 1.900 hộ so với cuối năm 2022), hộ cận nghèo 6.778 (tăng khoảng 1.669 hộ).

 Để hoàn thành mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX đề ra đến năm 2025 tỷ lệ hộ nghèo tỉnh còn dưới 1%, cần tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền về chính sách giảm nghèo. Từ đó giúp các hộ nghèo nâng cao nhận thức, khả năng tiếp cận các chính sách giảm nghèo của nhà nước, có động lực vươn lên thoát nghèo. Đồng thời, nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm của cộng đồng xã hội trong việc chung tay giúp đỡ, hỗ trợ, tạo điều kiện để người nghèo, hộ nghèo có cơ hội vươn lên thoát nghèo.

Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả cơ chế, chính sách giảm nghèo; xây dựng các cơ chế, chính sách cụ thể, phù hợp; phân công rõ trách nhiệm của mỗi cấp, mỗi ngành, địa phương nhằm tăng cường vai trò của các tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp trên địa bàn trong huy động các nguồn lực trợ giúp cho hộ nghèo, đặc biệt là hộ thuộc diện không thể thoát nghèo cải thiện kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống. Thực hiện hiệu quả việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm cho người lao động. Tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ hộ nghèo thiếu hụt theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2022-2025. Tăng cường nguồn ngân sách đầu tư cho chương trình giảm nghèo bền vững, bố trí tối đa các nguồn lực phục vụ công tác giảm nghèo. Đảm bảo các điều kiện thiết yếu về chăm sóc sức khỏe và bảo hiểm y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và vệ sinh, tiếp cận thông tin, đặc biệt là hộ nghèo, người cao tuổi cô đơn, hộ nghèo thuộc chính sách bảo trợ xã hội.

Tập trung chỉ đạo, kiểm tra chặt chẽ việc phân loại từng vụ việc thi hành án

Ông Nguyễn Chí Hoan, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh

Thi hành án dân sự (THADS) là khâu cuối của quá trình tố tụng, gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc do cả nguyên nhân khách quan và chủ quan.

Để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác THADS, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của cá nhân, tổ chức, góp phần bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, thời gian tới, Cục THADS tỉnh tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để người dân, đương sự hiểu và tự nguyện thi hành án. Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn và tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức trong ngành. Tập trung chỉ đạo, kiểm tra chặt chẽ việc phân loại từng vụ việc thi hành án, thường xuyên rà soát, xác minh số việc chưa có điều kiện thi hành và có giải pháp tổ chức thực hiện, giải quyết dứt điểm các vụ việc có điều kiện thi hành, qua đó giảm mạnh số vụ việc còn tồn đọng. Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ đối với các Chi cục THADS sự cấp huyện nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những vi phạm, sai sót trong công tác.

THADS tăng cường sự phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và các cơ quan, ban, ngành có liên quan trong quá trình tổ chức thi hành án, nhất là tổ chức cưỡng chế thi hành án, đảm bảo công tác thi hành án có hiệu lực, hiệu quả. Kiên quyết cưỡng chế đối với những vụ việc có điều kiện thi hành nhưng người phải thi hành cố tình chống đối, trốn tránh trách nhiệm, đơn thư kéo dài để trì hoãn việc thi hành án.

Cục THADS tỉnh, Chi Cục THADS cấp huyện tham mưu Ban Chỉ đạo THADS cùng cấp chỉ đạo kịp thời đối với những vụ việc có tính chất phức tạp, khó thi hành, cần sự cần phối hợp chặt chẽ và hỗ trợ của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan để hiện tốt việc thi hành án.